招标公告 本招标项目为中国电信甘肃公司兰州榆中灾后重建施工和2025年度本地网（陇南、天水）线路施工增补服务项目、招标编号：ZJZT-2025-16275，招标人为中国电信股份有限公司甘肃分公司，招标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1．招标范围 1.1 招标范围: 本项目为集中招标项目。
本项目为中国电信甘肃公司兰州榆中灾后重建施工和2025年度本地网（陇南、天水）线路施工增补服务项目，内容包括：1）榆中灾后重建项目的通信线路和通信管道的施工服务；2）本地网陇南线路施工服务（不包含高压部分施工）；3）本地网天水线路施工服务（不包含高压部分施工）。
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.本项目采购估算金额约2431.21万元人民币(含税，税率9%)。
2.工期要求：按照具体订单的工期要求执行。
3.质量标准要求：合格。
4.技术标准要求：投标人施工技术要求必须符合国家和行业相关要求。
5.承包方式：部分包工不包料。
6.集中招标合同有效期：
标段1：框架协议生效之日起至2026年12月31日。份额执行完毕或服务期限到期本框架终止。
标段2、3：框架协议生效之日起至2025年12月31日。份额执行完毕或服务期限到期本框架终止。
7.保修期：自终验通过之日起2年。
1.2 承包方式：部分包工不包料。
1.3 本项目划分为3个标段，具体划分情况如下。

标段号	标段名称	中标人数量	中标份额	采购估算金额（含税）（万元）	服务期	实施地域
1	兰州灾后重建施工	第1名	100%	356.38	至2026年12月31日	榆中县
2	陇南施工增补	第1名	100%	912.33	至2025年12月31日	武都区、成县、西和县、文县、两当县
3	天水施工增补	第1名	88%	1023．00	至2025年12月31日	秦州区（大众路以西）、麦积区（渭河以南）、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、清水县
		第2名	12%	139.50	至2025年12月31日	秦安县
合计		/	/	2431.21	/

本项目允许投标人同时中标的最多标段数为3个。
1.4 本项目设置最高投标限价，最高投标综合折扣（非OFF）限价为46.5%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
报价要求：
1）在招标阶段不提供设计图纸，本项目由投标人根据取费标准报综合折扣（如5折的投标折扣表示为50.00%），小数部分为两位（例：50.80％）。
2）取费标准：按工业和信息化部[2016]451号文件颁布的通信工程施工定额计取：
（1）最终施工费（不含税）=（最终的设计批复预算建安费-主要材料价格-安全生产费-规费-税金）×执行折扣+规费+安全生产费。安全生产费和规费不计取折扣，按批复预算全额向承包人支付。
注：武都区、成县、文县、两当县的执行折扣=中标折扣+3.5%；西和县的执行折扣=中标折扣。
（2）合同价=最终施工费（不含税）×（1+适用增值税率）+乙供材料费（不含税，注：若发生。）×（1+适用增值税率）+表五其他有关费用（不含税，注：若发生。）×（1+适用增值税率）。
3）结算价以最终竣工审计为准。
2．投标人资格要求 2.1 投标人基本资格要求
2.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。
2.1.2投标人的法定代表人或负责人为同一人,存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.1.3投标人能够为本项目开具增值税专用发票，须满足下列两个条件之一：
a.提供一般纳税人证明材料（证明材料不限于一般纳税人申请表或网站截图）；
b.提供开具增值税专用发票承诺函。
2.1.4投标人须具备以下由住建行政主管部门核发的有效资质之一：
（1）标段1：通信工程施工总承包资质三级及以上资质； 标段2、3：通信工程施工总承包资质二级及以上资质；
（2）依据《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市〔2020〕94 号）核发的通信工程施工总承包乙级及以上资质；
（3）依据《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市〔2020〕94 号）核发的施工综合资质。
注：如在合同执行阶段遇资质证书到期或根据《建设工程企业资质管理制度改革方案》需换发新资质的，投标人应在相应资质到期前完成证书有效期的续延或按相关政策换领新资质证书。若证书有效期自动延续的，须同时提供资质证书及行政管理部门有关资质证书有效期延续的相关发文。
2.1.5投标人须具备有效的由住建行政主管部门核发的安全生产许可证 （需提供证书扫描件或复印件）。
2.1.6本项目要求投标人具备以下人员要求：
（1）企业主要负责人，具备通信行政主管部门核发的安全生产考 核合格证书（A 证）；
（2）项目负责人 1 人，具备通信行政主管部门核发的安全生产考核合格证书（B 证）且同时具备通信与广电工程专业一级建造师 （必须注册于本单位）；
（3）专职安全生产管理人员至少 1 人，具备通信行政主管部门核发的安全生产考核合格证书（C 证）。
注：项目负责人与专职安全生产管理人员不得重复。
证明材料：以提供有效的身份证、资格证书、本单位劳动合同（企业主要负责人为法定代表人的除外）及 2025 年1月1日至招标公告发布之日连续 3 个月社保证明材料（企业主要负责人为法定代表人的除外）为准。
注：项目负责人、专职安全生产管理人员按标段进行配置，人员不得重复。
2.1.7本项目不接受联合体投标（以非联合体投标承诺函为准）。
2.1.8中标后不允许转包、违法分包（以不允许转包、违法分包承诺函为准）。
2.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消投标/响应资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内[自2022年11月20日起]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）在最近五年内[自2020年11月20日起]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以"中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内[自2020年11月20日起]被判处合同诈骗罪的（以"中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院在"信用中国”网站（点击登录后可查阅）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11）为本招标项目的代建人；
（12）为本招标项目的招标代理机构；
（13）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16）中国电信在职员工违规担任投标人法定代表人并参与采购活动的;
（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的;
（19）近两年（自 2023 年11月20日起）在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上责任事故的；
（20）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（21）法律法规、招标文件限定的其他情形。
2、投标人不得存在的其他情形：
电子招标投标平台开展采购评审过程中，依据投标人投标文件、标书特征码比对结果，投标人不得存在下列情形之一，否则视为投标人相互串通投标：
（1）文件制作机器码一致；
（2）文件创建标识码一致；
（3）造价软件加密锁一致；
（4）标书上传MAC地址一致；
（5）投标人联系人、电话一致；
（6）招标投标法实施条例规定的其他情形。
2.3 法律法规规定的其他要求。
3．资格审查方法 本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章"评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4．招标文件的获取 4.1 发售电子版招标文件
4.1.1 招标文件获取时间： 2025年10月30日09时00分至2025年11月04日18时00分（北京时间，下同）。
4.1.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.1.3登录"中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）”后，通过"招投标-采购文件领取”模块或通过"电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告"6投标人注册”。
4.2招标文件费用：招标文件的电子版免费获取。供应商中国电信电子采购系统-采购文件模块领取。
5．投标文件的递交 5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2025年11月20日09时00分。
5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）后，通过"招投标-我的项目”模块或通过"电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
5.4本项目唱价监督人由电子采购平台唱价界面显示的第一位投标人担任，监督人需在唱价结束后在唱价记录表的"监督人”处进行电子签章。若第一位投标人未参加开标，由电子采购平台唱价界面显示的第二位投标人担任，以此类推。
5.5各投标人请在投标文件递交截止后20分钟内进入中国电信电子采购系统开标大厅，对本次唱价结果进行签章确定（如有异议，请在系统"异议”处提出）。如招标文件递交截止后20分钟仍未在中国电信电子采购系统进行签章确定的，则视同投标人无异议。
6．投标人注册 6.1 中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）首页"立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页"操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务热线：010-点击登录后可查阅 /010-点击登录后可查阅/021-点击登录后可查阅
服务邮箱：点击登录后可查阅（电子采购系统技术支撑）
点击登录后可查阅（CA证书办理技术支撑）

7．发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）、中国招标投标公共服务平台（点击登录后可查阅/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（点击登录后可查阅）上发布，其他媒介转载无效。
8．联系方式

采购人：中国电信股份有限公司甘肃分公司	采购代理机构：浙江中通通信有限公司
地址：甘肃省兰州市城关区平凉路415号	地址：杭州市拱墅区河东路215号
邮编：730099	邮编：310014
联系人：李毅	联系人：陆施琦、瞿延山
电话：点击登录后可查阅010	电话：点击登录后可查阅320、点击登录后可查阅610
电子邮件：/	电子邮件：点击登录后可查阅
	开户银行：中信银行杭州天水支行
	账号：点击登录后可查阅点击登录后可查阅677

8.2异议接收方式
【登录中国电信阳光采购网（点击登录后可查阅）后，通过"招投标-采购异议-提出异议”模块提出。】
8.3行政监督部门：【甘肃省通信管理局】



招标人：中国电信股份有限公司甘肃分公司
招标代理机构：浙江中通通信有限公司

2025年10月29日