（项目编号：CG点击登录后可查阅点击登录后可查阅）
1.招标条件
本招标项目广东电网有限责任公司2025年分布式智能电网协调规划技术研究及示范等3个规划专题项目，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：本项目包含3个标的。
1、标的1含1个标包：
分布式智能电网协调规划技术研究及示范：开展分布式智能电网协调规划技术研究及示范研究，提炼分布式智能电网的内涵特征及其在大电网中的功能定位，系统性总结分布式智能电网的典型应用场景、接入条件、运营模式及供电模式，深入研究分布式智能电网与大电网协同发展的关键举措以及其技术经济综合评价方法。
2、标的2含1个标包：
广东省"光伏+建筑”资源摸查及规范有序开发路径研究：为服务广东分布式光伏高质量发展，开展广东省"光伏+建筑”资源摸查及规范有序开发路径研究工作，支撑"十五五”电力规划及各地分布式光伏的开发计划的制定。其主要研究要点有以下4点内容：（1）研究广东省统一的分布式光伏资源摸查方法和可开发潜力评估方法，（2）分布式光伏资源摸查，（3）分布式光伏可开发潜力评估，（4）规范有序开发路径研究。
3、标的3含1个标包：
基于地区用能调研分析的低压配电网供电容量配置规划研究：随着城乡电气化进程的推进与"双碳”政策的推广，居民用电负荷的类别构成、属性变化和总体增量近年来也呈现出较大的变化，电能替代、电动汽车、分布式光伏等爆发式增长，对城乡地区低压配电网用电特性带来巨大影响。传统基于负荷预测的配电网容量规划方法无法适用于低压台区，导致配电网容量配置可能无法满足未来需求，无法实现"资产全生命周期成本最优”规划目标。本项目重点考虑国家和地区政策引导下的城乡地区经济发展和居民负荷需求变化、新能源增长等因素，主要开展以下研究：（1）广东城乡地区低压台区差异化场景分类与特征识别；（2）差异化场景下低压台区用能调研及用电需求分析；（3）基于多维指标的城乡区域低压台区配变容量测算等研究。通过以上研究，提出面向广东城乡地区差异化场景的低压配电网容量配置规划方法，解决广东城乡低压配电网因用户用能特性剧变、新能源爆发增长等因素导致的传统容量规划方法失效问题，为城乡区域低压配电网规划和优化配置提供有效支撑。
2.2招标范围：1、标的1：分布式智能电网协调规划技术研究及示范
（1）研究分布式智能电网的内涵特征及其在大电网中的功能定位。系统梳理分布式智能电网的发展背景、核心技术，总结分布式智能电网的内涵特征。研究分布式智能电网与大电网之间的耦合关系，梳理分布式智能电网在源网荷储等方面的功能定位。
（2）研究分布式智能电网典型应用场景、接入条件、运营模式及供电模式。调研广东省内及其他省份的分布式智能电网示范工程，归纳总结分布式智能电网的典型应用场景，研究分布式智能电网在具体应用场景下的功能定位。结合调研情况及相关文献研究，系统性梳理分布式智能电网的接入条件、运营模式及供电模式。列举配电网在分布式能源、网架结构、智能化等方面的关键指标，构建描述配电网特征的量化评估指标体系，提出适合建设分布式智能电网的条件或场景评估方法。
（3）研究面向新型电力系统的分布式智能电网与大电网发展趋势关系及面临问题。研究国家层面及广东省颁布的分布式智能电网的相关政策，结合政策边界分析分布式智能电网的相关政策发展导向，针对当前形势做出政策研判。从分布式智能电网接入大电网的市场化运营模式、灵活性资源聚合与互动机制等角度，分析分布式智能电网与大电网在技术及管理层面的协同发展趋势。结合政策研判及发展趋势，总结分布式智能电网与大电网协同发展面临的问题。
（4）研究提出分布式智能电网与大电网协同发展关键举措。结合调研情况及政策边界，提出分布式智能电网的运营模式、管理机制等方面的关键举措。结合分布式智能电网与大电网协同发展趋势分析，提出分布式智能电网与大电网的互动机制、配电网规划协同管理模式等方面的关键举措。
（5）开展分布式智能电网技术经济综合评价。根据分布式智能电网的实际应用场景，构建多维度技术经济综合评价指标体系。提出科学的评价方法，对分布式智能电网开展技术经济综合评价。
（6）结合"十五五”配电网规划，面向大电网末端、新能源富集乡村、海岛、工业园区等，规划建设一批分布式智能电网示范项目。结合"十五五”配电网规划，提出分布式智能电网与大电网的协调规划方法。面向大电网末端、新能源富集乡村、海岛、工业园区等场景，结合广东省各地市配电网的实际运行状况，选取具有建设分布式智能电网必要性的实际场景。结合实际场景，研究分布式智能电网的运营模式及供电模式，并提出分布式智能电网示范项目规划建设思路和典型方案。
2、标的2：广东省"光伏+建筑”资源摸查及规范有序开发路径研究
（1）研究广东省统一的分布式光伏资源摸查方法和可开发潜力评估方法。
（2）分布式光伏资源摸查。以乡镇、街道为单位，利用卫星遥感、地理信息系统、政府部门收资等手段，对广东进行分布式光伏资源普查，确定各类可利用的屋顶等分布式光伏安装区域、面积。
（3）分布式光伏可开发潜力评估。考虑各类建筑物类型等因素，评估分布式光伏的潜在可安装容量。
（4）规范有序开发路径研究。综合考虑区域社会经济水平、人口分布、城市定位等因素，结合接入电网承载力及提升措施时序，提出全省"十五五”规划期内分布式光伏有序开发建议。
3、标的3：基于地区用能调研分析的低压配电网供电容量配置规划研究
（1）广东城乡地区低压台区差异化场景分类与特征识别
结合年度发展数据、能源局公开数据、国内外先进地区配变容量规划数据等多源数据信息，考虑地域、经济等关键因素，初步对广东城乡地区低压台区场景进行差异化分类，识别不同场景用能畸变点、时空分布规律等特征。
（2）差异化场景下低压台区用能调研及用电需求分析
针对广东城乡地区不同场景类别，设计差异化调查问卷，对差异化场景下低压台区用能进行调研。基于广东区域调研数据结果，建立低压配网用户用电需求测算模型，开展用电需求影响因素溯因研究，输出用户用能需求。
（3）基于多维指标的城乡区域低压台区配变容量测算
基于低压配网用能调研及用电需求分析结果，提出广东省用户用能需求多维容量规划评价指标，构建低压配网容量测算模型，提出不同场景下的配变容量配置方案，并通过评价指标对容量测算结果进行评价。
2.3招标项目所在地区：广东省。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：专项（合同执行期间当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况时，招标人有权对中标人实行处理。）
2.6标的清单及分包情况：

序号	标的名称	标的预计采购金额（万元）	标包号	标包名称	预计采购金额(万元)	最高投标限价(万元)	最大中标数量	服务期	是否特殊包	招标文件收取费用（元）	投标保证金（万元）
1	标的1：分布式智能电网协调规划技术研究及示范	70.7	1	分布式智能电网协调规划技术研究及示范	70.7	70.7	1	自合同签订之日起至2026年12月，具体以合同签订时间为准。	否	/	1
2	标的2：广东省"光伏+建筑”资源摸查及规范有序开发路径研究	99.3	1	广东省"光伏+建筑”资源摸查及规范有序开发路径研究	99.3	99.3			否		1
3	标的3：基于地区用能调研分析的低压配电网供电容量配置规划研究	49.3	1	基于地区用能调研分析的低压配电网供电容量配置规划研究	49.3	49.3			否		/

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
2.7其它关键要素：
1、网络安全审查：/。
2、结算方式：总价包干（该总价包含人工费、材料费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、伙食费、税费、其他成本性费用），即中标单位的中标价即为合同总价。
3、报价方式：本项目采用固定总价报价，每个标包只能有一个有效报价，不高于最高限价金额且不低于成本为有效报价。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求

序号	内容
1	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（点击登录后可查阅）上完整办理完成供应商登记。
2	投标人必须是中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
3	中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。
4	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
5	不得存在的情形：投标人被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。
6	投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（点击登录后可查阅)中列入严重违法失信企业名单。
7	投标人没有被"信用中国”网站（点击登录后可查阅)或"中国执行信息公开网”（点击登录后可查阅/shixin）列入失信被执行人名单。
8	不接受联合体投标。

4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（点击登录后可查阅）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：点击登录后可查阅00转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：点击登录后可查阅00转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2025年10月11日20时00分00秒
获取结束时间：2025年10月17日20时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年10月24日09时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（点击登录后可查阅）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2025年11月03日09时00分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2025年11月03日09时00分00秒
6.2开标地点：广东省广州市。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在"中国招标投标公共服务平台（点击登录后可查阅）及南方电网公司供应链统一服务平台（点击登录后可查阅）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：点击登录后可查阅）
异议递交电话：020-点击登录后可查阅、点击登录后可查阅、点击登录后可查阅
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（点击登录后可查阅）按要求提交。
9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉机构电话：020-点击登录后可查阅
监督投诉机构邮箱：点击登录后可查阅
9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
招 标 人：广东电网有限责任公司
地址：广东省广州市越秀区东风东路757号
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
联系人：曾工
电话：点击登录后可查阅00转2转1
11.公告的其他内容
无。
12.招标公告附件
（1）异议书模板
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司
2025年10月11日

 
附件 异议书模板
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期：XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）