一、招标条件
本招标项目2025年度盐城市亭湖区盐东镇美满片高标准农田新建项目（财政补助）已由盐城市农业农村局以《关于2025年度高标准农田建设项目初步设计的批复》盐农建〔2025〕16号文批准建设，建设资金来自财政补助，项目出资比例为100%，项目法人为盐城市亭湖区盐东镇人民政府，招标代理机构为江苏建威建设管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目监理服务进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：2025年度盐城市亭湖区盐东镇美满片高标准农田新建项目（财政补助）监理服务。
2.2 建设地点：盐城市亭湖区盐东镇境内。
2.3 工程规模：本工程为2025年度盐城市亭湖区盐东镇美满片高标准农田新建项目（财政补助），施工总投资约750万元。主要建设内容包含但不限于：1、土地平整1134亩；2、灌溉和排水工程：1)新建灌溉站8座，维修1座;2)衬 砌 明 渠 ( 沟 )5.06km;3)渠系构筑物118座，其中:拆建10mx4.5m桥梁1座，拆建8mx4.5m桥梁1座，新建Φ40cmx6m渠首节制涵洞26座，新建Φ40cmx6m渠末节制涵洞37座，新建Φ40cmx6m 退水涵洞6座，新建1.05×0.8×15m渡槽1座，新建Φ60(6×2m)涵洞11座，新建Φ40(5×2m)涵洞13座，过渠便桥22座。3、农田输配电工程1.2km，4、田间道路工程：新建3.0m宽水泥路0.6km。工程招标节（结）余资金增做的建设内容包含在本次服务范围内，详细内容以招标人提供的图纸及工程量清单为准。招标人保留对上述暂定工程量及范围适当调整的权利。
2.4 工期：本项目施工工期210日历天，监理服务期自签订合同至质量缺陷期满。(含施工招标结余项目建设周期内监理服务)。注：投标人投标时在系统中“工期”统一填写“210天”
2.5质量要求：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。
2.6安全要求：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。
2.7成本控制要求：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
2.8合同信息管理要求：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。
三、投标人资格要求
3.1资质证书：投标人需为具有水利部门颁发的水利工程施工专业监理乙级及以上资质或监理综合资质的独立法人。
3.2 业绩要求：/
3.3总监理工程师要求：投标人拟任总监（不接受退休人员担任）应是投标人正式在册人员，须具有水利部颁发的监理工程师注册证书(水利工程施工监理)和工程类中级或以上专业技术职称，目前无主体工程在监（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。提供项目总监理工程师由社保部门出具的投标人从2025年6月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。
3.4投标人有失信被执行人信息在“信用中国（点击登录后可查阅）”“信用江苏（点击登录后可查阅）”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过。
3.5投标人及拟任总监无有权部门认定的其他限制其投标的不良记录。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标
人投标文件将被否决。
四、招标文件的获取
4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交
易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：点击登录后可查阅/gb-web/#/login（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）
五、评标方法
本次招标采用“综合评估法”（细则详见招标文件）。
六、投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为 2025年10月15日09：00时。投标人需在此时间前在网上完成投标文件上传，逾期未完成网上上传投标文件，招标人不予受理。
七、踏勘现场和投标预备会
招标人不组织集中踏勘现场。投标人需现场踏勘提前与招标人联系，现场踏勘费用自理。招标人不召开投标预备会。
八、评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准：详见招标文件“第 3 章 评标办法（综合评估法）”
8.3评标基准价的计算方法：
招标人不设标底，以最高限价T在评标基准价中所占权重A=0.6；
投标人报价均值M：当有效报价的投标人＜9个时，取有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人≧9个时，去掉1个最高投标价和1个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人≧15个时，去掉2个最高价和2个最低价后的算术平均值。投标报价低于最高限价85%的不参与均值 M 计算。
评标基准价S=T×A + M×(1-A)。
8.4分值构成：投标报价：50分；技术文件：32分；资源配置：14分；监理业绩：4分；
本项目最高投标限价为：本项目最终结算审定价×1.7%。
8.5评分因素与评分标准
评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投标报价	50	l、投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得50分，并以此为基础，进行下面各项的打分； 2、投标价与评标基准价的偏差率每超过+1%在50分的基础上扣0.5分； 3、投标价与评标基准价的偏差率每超过-1%在50分的基础上扣0.3分； 上述不足1%按内插法计算，结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。
二	监理技术文件（暗标）	32
1	质量控制方案	8	质量控制方法、程序、控制措施得力，监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得8分，有缺陷扣 0.1～2分，无表述不得分。
2	进度控制方案	8	进度控制内容齐全，提出进度计划和进度控制措施合理可行；能运用技术、经济手段实现控制目标得 8 分，有缺陷扣 0.1～2分，无表述不得分。
3	投资控制方案	8	造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得8分，有缺陷扣 0.1～2分，无表 述不得分。
4	安全控制方案	8	安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得8分，有缺陷扣 0.1～2 分，无表述不得分。
三	拟投入本项目监理资源配置	14
1	专业配置	4	专业齐全包括但不限于水利工程、机电工程等专业的得4分。专业配置不全的，每缺一个专业扣2分，扣完为止。提供注册证书或毕业证书或职称证书扫描件，不提供不得分；（同一人具有多个专业证书，仅只计一个专业证书） 以上人员须同时提供2025年6月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，退休返聘人员，需提供该人员退休证明、本单位与其签订的聘用合同证明材料及意外伤害保险凭证，否则不得分。
2	人员素质	2	监理人员中（总监除外）持有中华人民共和国水利部监理注册证书的得2分。提供注册证书扫描件，不提供不得分； 以上人员须同时提供2025年6月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，退休返聘人员，需提供该人员退休证明、本单位与其签订的聘用合同证明材料及意外伤害保险凭证，否则不得分。
3	监理设备配置	5	投标人承诺现场配备 GPS 测量仪、经纬仪、 水准仪、回弹仪、电脑（含打印机及数码相机）等监理设备、满足工程监理工作需要的得 5 分，缺一项扣 1 分，扣完为止，不承诺的不得分。
四	监理业绩	4
1	业绩	4	投标人自2022年1月1日以来（以竣工或完工验收时间为准）承担过单项施工合同金额400万元及以上的类似施工项目（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理等项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）监理业绩的，有一个得 2 分，最高得4分。投标时须提供业绩证明（业绩证明材料包括中标通知书、合同协议书以及验收手续（验收手续包括验收鉴定书、或竣工验收证明、或验收文件，或建设单位盖章的交工（完工）证明）<由建设、设计、监理、施工参建单位的验收证明>，三者缺一不可），业绩指标须在三者之一中体现，否则业绩不予认可）。

九、 发布公告的媒介
本招标公告在江苏省公共资源交易平台（点击登录后可查阅）、江苏建设工程招标网（点击登录后可查阅/jszb）、盐城市公共资源交易平台（点击登录后可查阅/#/）同步发布。
十、特别提醒
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：点击登录后可查阅/gb-web/#/login
2)“盐城开标大厅系统”网址为： 点击登录后可查阅/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-点击登录后可查阅
在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：点击登录后可查阅322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:点击登录后可查阅322 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-点击登录后可查阅
系统操作指导请联系：薛工点击登录后可查阅805或 蔡工点击登录后可查阅096或 张工点击登录后可查阅667 或 樊工点击登录后可查阅340
十一、联系方式
招标人：盐城市亭湖区盐东镇人民政府
地址：盐城市亭湖区盐东镇盐新路246号
联系人：陈先生
联系电话：点击登录后可查阅778

招标代理机构：江苏建威建设管理有限公司
地址：盐城市盐都区兆泉商务中心东六楼
联系人：朱女士
联系电话：点击登录后可查阅369