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海安市2025年"333”提质增效建成达标区回头看项目施工
招标公告
1. 招标条件 本招标项目海安市2025年"333”提质增效建成达标区回头看项目（项目名称）已批准建设，项目业主为海安市水务集团有限公司，建设资金来自财政资金+集团自筹，项目出资比例为50%+50%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围 2.1项目概况
2.1.1建设地点：海安市建成达标区。
2.1.2建设规模："333”提质增效建成达标区道路雨、污水管网修复工程。
2.1.3合同估算价：约900万元。
2.1.4工期要求：自签订合同之日起满一年止或实际结算价提前达到900万元，满足上述其中一项合同自动终止（注：系统里工期统一填写：365）。
2.1.5 质量要求：符合国家规定的合格标准。
2.2招标范围：海安市2025年"333”提质增效建成达标区回头看项目，包含但不仅限于道路雨、污水管网疏通及修复等施工。
3. 投标人资格要求 3.1投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程贰级及以上注册建造师，同时具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证），且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
提醒：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40 号)的规定，自2022 年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市〔2021〕40 号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体库信息,若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。
拟派项目负责人为二级建造师的，必须按照《江苏省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》(〔2023〕第26号)文件要求换发新的注册证书电子证照，并及时更新主体库信息，否则不予认可，其他省从其规定。
3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
（1）投标人拟派项目负责人承担过类似工程：无；
（2）自2023年07月01日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（3）自2024年07月01日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（4）自2025年04月01日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地江苏省或南通市或海安市建设行政主管部门通报批评的；
（5）投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的；
（6）投标人未被"信用中国”"信用江苏”网站列入失信被执行人”。"失信被执行人”的认定以开标当日"信用中国”网站或"信用江苏”网站公布名单为准；
（7）投标单位因安全生产事故被暂停投标资格并在暂停期内的，不得参与本项目的投标活动。
（8）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
（9）根据江苏省住房和城乡建设厅《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号）的规定，江苏省内的投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。投标人如为省外企业，按照《建筑业企业资质管理规定》第二十八条要求，取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持企业注册执业人员满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。企业注册执业人员达标情况，施工总承包特级及一级资质、专业承包一级资质所需的注册建造师按"标准”考核，其他资质所需的注册执业人员暂时按"标准”中同类别最低等级资质的要求考核。注册执业人员以全国建筑市场监管公共服务平台中的注册人员数量进行认定。江苏省外的投标人某项被评标委员会认定为企业注册执业人员不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动；
（10）拟派项目组人员中须具备：①至少3名持"有限空间作业”证书的特种作业人员且为投标企业正式人员（提供拟派人员有效的特种作业操作证、劳动合同、社保缴纳证明等相关证明资料扫描件）；②须配备至少1名专职安全生产管理员（提供上述要求有效的证书、劳动合同、社保缴纳证明等相关证明材料扫描件）；
注：中标单位在合同签订前提供投入项目的3名特种作业人员（人证合一，与投标文件中拟派项目组特种作业人员一致）证件原件交由招标人核查，并按招标人要求完成一次有限空间作业演练，招标人确认拟派特种作业人员具备实际操作能力后方可签订合同。如发现证件不符、造假等情况，招标人有权取消其中标资格。
（11）投标单位须自有下列疏通设备且确保在此项目使用：1、高压清洗车、吸污车各两辆(如是清洗吸污两用车两辆也可)、紫外光固化修复设备一套、直径300mm至1500mm各规格封堵气囊等清淤疏通设备；2、气体检测仪、防毒面具、氧气瓶、潜水衣、呼吸器等安全作业设备。3、每小时600立方米以上的污水泵两套。4、50千瓦以上的发电机两台。5、机器人、潜望镜各一套。（以上机械、设备，须在投标文件中提供相关产权证明资料、设备采购发票的原件扫描件、车辆行驶证、车辆交强险保单（有效期内）和设备照片等相关材料（投标单位车辆发票、行驶证、交强险保单、照片要一一对应，不可租赁）；
注：中标单位与招标人签订合同前，上述所提供材料的原件应交由招标人进行核查。由招标人对中标单位的以上机械、设备进行检查，如发现以上机械、设备为中标单位非自有疏通设备，招标人有权取消其中标资格。疏通管道产生的污泥，由中标单位选择并经招标人确认的有资质的单位处理，该费用在投标报价中综合考虑，中标单位不得以任何理由要求招标人另外支付该项费用。）
（12）其他要求：a、授权委托书（如有）；b、投标人必须提供拟投入本工程的项目负责人、委托代理人由社保机构出具的投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。项目负责人、委托代理人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议。依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确，但在施工合同备案（归集）时，按《江苏省住房和城乡建设厅关于明确建筑工程施工合同信息归集中施工项目经理部关键岗位人员配备及有关管理要求的通知》（苏建建管〔2017〕236 号文 ，苏建建管〔2022〕387号文修订）要求配备到位；c、投标人承诺书；d、不拖欠农民工工资承诺书；e、招标文件要求提供的其他证明材料。
3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标不接受 联合体投标。
3.6本工程执行政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》。
4. 招标文件的获取 4.1招标文件获取时间为：2025年07月11日至2025年08月01日09时00分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用"标证通”、"国信CA”或"CFCA”登录"电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中"电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台；
本招标公告及招标文件中"南通市公共资源交易平台”是指南通市公共资源交易网。
5. 投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2025年08月01日09时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标方法 本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
评标入围条件：
投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未按招标文件提交投标保证金的；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人设置的最高投标限价。
注：因系统受限，评标入围阶段无法查看投标函，故以开标记录表中填写的内容作为评标入围条件判定依据，请各投标人确保开标记录表中填写的内容与投标函一致。
7.1评标入围方法：
在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为评标入围方法。
方法二：低价排序法。
（1）当满足评标入围条件的投标人未超过50家（含50家）时，全部进入后续评标程序；
（2）当满足评标入围条件的投标人超过50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为20%、25%、30%、35%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表抽取；再按报价由低到高取50家投标人进入后续评标程序（G1、G2范围内的投标人不取）。排序第50位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足50家时，按实际数量计取。在后续评审过程中，如有投标单位资格审查未通过或其他原因为无效标，不再另行增补入围单位。
（3）除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
方法三：均值入围法。
（1）当满足评标入围条件的投标人未超过50家（含50家）时，全部进入后续评标程序；
（2）当满足评标入围条件的投标人超过50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为25%、30%、35%、40%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上24家和平均值以下26家投标人进入后续评标程序。合计数量50家。报价等于平均值的投标人也入围。（G1、G2范围内的投标人不取）。
（3）评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。在后续评审过程中，如有投标单位资格审查未通过或其他原因无效标，不再另行增补入围单位。
（4）除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

详细评审
条款号		条款内容
2.3.1	分值构成 （总分100分）	投标报价：88分 施工组织设计：10分 投标人业绩：2分
2.3.2	评标基准价计算 方法	1、开标时从以下方法中随机抽取确定： √方法一；√方法二；□方法三；□方法四；□方法五 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2 的取值为86%，评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。 评标基准价保留两位有效小数，评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。 说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任 何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 3.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2.3.3 (1)	投标报价得分计算 （满分88分）	投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评标基准价和分值计算结果均保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。
2.3.3 (2)	施工组织设计 （满分10分，暗标）	1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。 2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。 4、施工组织设计采用A4篇幅，总页数不得超过80页（单面为1页），每超过1页的，扣0.02分。 5、施工组织设计采用暗标评审。施工组织设计方案文件、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。
		评审因素	分值	评分标准
		关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；请针对以下问题制定： 1.城南污水厂与鹰泰污水厂互联互通，东海泵站需要日均输水一万吨，如何优化调度输水量。（位置：东海泵站）； 2、弧形倒虹管淤积堵塞，如何清理疏通（位置：幸福里住宅区附近，DN600）； 3、本市污水主管网大多沿河铺设，维修降水难，外水渗入，如何解决； 4、本市内河水质如何提升至Ⅲ类水标准。	4.2-6	制定了合理的关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案，得4.2分；全面、可行、对本工程有针对性的，加0-1.8分；本项最高得6分，每小项最高1.5分。缺少相应内容或与评审因素中所列问题不相符的不得分。 注：投标人自行踏勘现场，根据现场实际情况制定相应施工技术及解决方案
		质量技术保证措施	1.4-2	制定了合理的质量保证计划和各阶段的质量保证措施，得1.4分；详细可行、对本工程有针对性的，加0-0.6分，最高得2分；缺少相应内容的不得分。
		拟派项目负责人答辩 （采用书面形式，暗标）	1.4-2	①答辩规则：由评标委员会根据本项目特点进行现场出题。答辩题目数量为两题，交由项目负责人进行现场书面答辩，每题1分，满分为2分。 ②答辩范围：对项目负责人的专业能力（工程管理、组织协调、施工技术、质量安全管控、运维等方面）以及与本次招标项目相关的应知应会等内容。 ③答辩时间：20分钟。 ④答辩方式：书面暗标。答辩的内容不得出现或暗示可以识别投标人单位名称及人员姓名的任何标识，否则不得分。 ⑤答辩地点及时间：请投标人拟派项目负责人携带本人身份证原件（以便核验）于2025年08月01日09时00分前至海安市公共资源交易中心（海安市镇南路399号）四楼会议室现场签到并参加答辩。 特别提醒：未携带身份证原件或未按上述规定时间、地点参加答辩的，视为投标人主动放弃投标。参加答辩的必须为本项目的项目负责人，不得使用其他人员参与答辩。若参加答辩的非本项目拟派项目负责人，一经发现，按无效投标处理。
2.3.3 (3)	投标人业绩评分标准（满分2分）	自2020年07月01日以来（时间以"竣工验收证明”上的日期为准），投标人承担过600万元及以上道路雨、污水管网疏通及修复工程类似项目施工业绩，每提供一份业绩得1分，最多得2分。 注：①业绩证明材料须同时提供招标工程的中标通知书、施工合同以及竣工验收证明（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）的原件扫描件，业绩证明合同必须是经过项目所在地行政主管部门归集的，若没有归集，则须由项目所在地行政主管部门（或招投标监管机构）出具证明或提供该业绩中标公示的官方网站(指各级招投标监管网或公共资源交易网)网址链接及截图，否则不予认可，上述三项证明材料须齐全。 ②竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位（或验收主管部门）和施工单位盖章。 ③时间以"竣工验收证明”上注明的竣工验收日期为准。金额以中标通知书或施工合同为准，若中标通知书与施工合同体现的金额不一致的，则以施工合同为准。 ④如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。