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1.招标条件
本招标项目西藏波密某部养护工程施工承包第8标段已由西藏自治区交通运输厅以藏交发〔2024〕499号批准，项目业主为西藏波密某部，建设资金来自国家投资，项目出资比例为100%，招标人为西藏自治区公路事业发展和应急保障中心。项目已具备招标条件，现对西藏波密某部养护工程施工承包第8标段施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：国道219线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段2024、2025年度预防养护工程，共包含六段:段落一起点位于阿里地区检查站，路线起点桩号K3654+300，终点向神山方向号K3660+000；段落二位于沙子达坂，桩号范围K3675+120~K3682+755(扣除往年大中修)；段落三起点位于昆莎机场路口，路线起点桩号K3700+000，终点向神山方向桩号K3703+545;段落四起点位于帕羊镇，终点位于帕羊镇向仲巴县方向17Km，桩号K4163+000~K4180+000;段落五起点位于老仲巴,终点位于老仲巴向萨嘎县方向12.5Km,桩号K4246+800~K4259+300;段落六起点位于查藏拉达板顶，终点位于萨嘎县城桩号K4378+310~K4385+316。该段路线长52.021km。工程内容主要包括：标线2340.7平方米、水稳608平方米、透层608平方米、裂缝灌缝43017米、4cmSBS改性沥青混凝土罩面348724平方米、粘层348724平方米等。项目总的地势特征是从南到北高原面次第抬升，而各大山脉主脊线逐渐降低，最高点为普兰县境内的纳木那尼峰，海拔高程7694米，最低点在札达县什布奇附近的朗钦藏布河谷，海拔高程2800米，最大相对高差4894米。气候总体呈现辐射强烈、低温寒冷、干燥少雨、多大风的特点。7、8、9月为雨季，年降水量约73.4mm,蒸发量大，日照时间长，无霜期短，只有两个月。冬春季为大风季节，最大风速可达27m/s。具体详见施工图及工程量清单。
2.2规模：详见附表一。
2.3计划工期：6个月。
2.4招标范围：工程量清单及施工图设计涵盖的全部工作内容。
2.5质量要求：确保工程严格按照设计图纸、国家的有关公路养护工程技术规范和标准完成，交工验收质量评定为合格、分项工程关键检查项合格率在95%以上，竣工验收质量评定为合格。
2.6本次招标划分为1个标段组，共1个标段，标段组及标段划分详见附表一。
2.7本项目不允许分包。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格要求、其他管理和技术人员资格要求见附表二至附表七，并具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部"全国公路建设市场监督管理系统（https：//点击登录后可查阅/）”中的公路工程施工资质企业名录（满足（厅公路字〔2011〕114号）要求）,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本规定仅适用于由交通运输部审核、审批资质的施工资质企业）。
截至招标文件获取截止日期，在交通运输部全国公路建设市场监督管理系统发布的最新年度全国公路从业企业施工企业全国综合信用评价结果，或企业在交通运输部全国公路建设市场监督管理平台中各地的信用等级为本次招标使用的信用等级（以下简称"信用等级”，除特别说明外均为此含义）。截至招标文件获取截止时间，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称"交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位将无法参与本项目投标。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人在制作投标文件时，其所投的1个标段组仅需制作1份第一个信封（商务及技术文件），但必须对该标段组下所有标段分别制作第二个信封（报价文件）。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。同时投标人应提供书面的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的关联情况说明，并应加盖单位公章。
3.5在"信用中国”网站（点击登录后可查阅/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标；在国家企业信用信息公示系统（点击登录后可查阅/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标；同时要求投标单位、投标单位法定代表人、项目经理、项目总工近3年（2025年8月1日前）内（若投标单位自成立之日起不足3年，则投标单位以成立之日为查询起始时间即可，人员须查询近3年（2025年8月1日前））不得存在行贿犯罪记录。投标人提供"信用中国”"中国裁判文书网”网站下载打印的"查询结果截图”视为原件。
3.6在交通运输部、西藏自治区交通运输厅（点击登录后可查阅/）或西藏自治区公共资源交易平台（点击登录后可查阅/）中被列入从业禁止名单的投标人，不得参加投标。
3.7外资独资、占资、控股企业，港澳台背景企业不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2025年08月 15日16 时 00分至2025年08月 23日 00时00分，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（点击登录后可查阅/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。
4.2招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年09月5 日11时40分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。投标人所投的单个标段组仅需递交1份第一个信封（商务及技术文件），但必须递交该标段组下所有标段的第二个信封（报价文件）。
5.3逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
5.4本次招标是/□否采用不见面形式开标。
采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至"西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-操作手册”中下载。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易平台（点击登录后可查阅/）、中国招标投标公共服务平台（点击登录后可查阅/）、西藏自治区交通运输厅（点击登录后可查阅/）上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行公开。
7.其它事项
其它：投标企业需办理CA锁，办理地点在西藏自治区公共资源交易中心一楼。投标企业在投标时需要上传完整的电子投标文件至系统中、并在规定的开标时间登录交易系统并用企业CA锁制作电子标书的锁，进入网上开标大厅解密上传的电子投标文件，因投标人自身原因造成在招标文件规定时间内无法解密的，其结果由投标人自行承担。
8.联系方式
招标人：西藏自治区公路事业发展和应急保障中心
地址：拉萨市城关区德吉中路1号
邮政编码：850000
联系人：巴先生
电话：0891-点击登录后可查阅
招标代理机构：州骋项目管理咨询有限公司
地址：拉萨市城关区八一北路西苑D座8楼
邮政编码：850000
联系人：罗女士
电话：0891-点击登录后可查阅
交易系统软件服务商名称：广联达科技股份有限公司
客服联系电话：0891-点击登录后可查阅
附表一
标段组及标段划分一览表
标段组:全一标段组
标段: 全一标段
主要工程内容: 路线长 52.021km；工程内容主要包括：标线 2340.7 平方米、水稳 608 平方米、透层 608 平方米、裂缝灌缝 43017 米、4cmSBS 改性沥青混凝土罩面 348724 平方米、粘层 348724 平方米等。具体建设规模详见施工图设计文件。
起迄桩号/工程地点 长度（km）/总建筑面积（㎡）:
1.国道 219 线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段 2024、2025 年度预防养护工程，项目起点位于阿里地区检查站（K3654+300），终点向神山方向（K3660+000）。路线长约5.7Km。
2.国道 219 线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段 2024、2025 年度预防养护工程，项目位于沙子达坂，桩号范围 K3675+120～K3682+755 （扣除往年大中修）。 路线长约7.355Km。
3.国道 219 线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段 2024、2025 年度预防养护工程，项目起点位于昆莎机场路口（K 3700+000），终点向神山方向（K3703+545）。 路线长约3.545Km。
4.国道 219 线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段 2024、2025 年度预防养护工程，项目起点位于帕羊镇（K4163+000），终点位于帕羊镇向仲巴县方向 17Km（K4180+000）。 路线长约16.505Km。
5.国道 219 线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段 2024、2025 年度预防养护工程，项目起点位于老仲巴（K4246+800），终点位于老仲巴向萨嘎县方向 12.5Km（K4259+300）。 路线长约12.5Km。
6.国道 219 线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段 2024、2025 年度预防养护工程；项目起点位于查藏拉达板顶（K4378+310），终点位于萨嘎县城桩号（K4385+316）。 路线长约6.416Km。
附表二 资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求：本次招标要求投标人应为中华人民共和国境内并依法注册成立，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照的独立法人，须具有公路养护作业单位资质序列下的路基路面甲级和交通安全设施养护资质，并具备有效的安全生产许可证。并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。
附表三 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求：投标人须提供企业近三年（2022-2024年度，若企业成立不足三年则提供成立以来的财务报表）经会计师事务所或审计机构出具的审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书），并且具有适应本合同段运营资金的能力（出具承诺函，格式自拟），2024年度公司处于盈利状态。
附表四 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求：投标人近五年（2020 年 1 月 1 日至招标公告发出前一天）至少独立完成过2项单项合同额2500万以上（含2500万）三级及以上公路养护工程施工（预防养护、修复养护）业绩（业绩以交工或竣工时间为准）。应附交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业"业绩信息”相关项目网页截图，即包括"项目名称”"标段类型”"合同价”"主要工程量”"项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地市级及以上交通运输主管部门或业主出具盖章的相关业绩证明函件的彩色扫描件，同时应防止泄密；如投标人未提供相关证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该业绩不予认定。
附表五 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求：1.截至招标文件获取截止日期，在交通运输部全国公路建设市场监督管理系统发布的最新年度全国公路从业企业施工企业全国综合信用评价结果，或企业在交通运输部全国公路建设市场监督管理平台中各地的信用等级为本次招标使用的信用等级（以下简称"信用等级”，除特别说明外均为此含义）。
（1）近三年（2022 年起算）在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统公路从业企业施工企业信用全国综合评价均为B级及以上。
（2）近三年（2022 年起算）在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中"企业在各地的信用等级”存在C级和D级的投标人不具有投标资格；近三年（2022 年起算）未参与信用评价的投标人不具有投标资格。
（3）投标人信用等级证明材料应附交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的"全国综合评价”和"企业在各地的信用等级”网页截图。
2.投标人信用等级证明材料应附交通运输部"全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的"全国综合评价”或"企业在各地的信用等级”网页截图（"全国综合评价”与"企业在各地的信用等级”不一致时以"全国综合评价”为准）。
3.不得存在招标文件"第二章 第1.4.4项”情形。
4.在"中国执行信息公开网”中未被列入被执行人。
说明：网上能查询的资料必须提供网页截图，网上不能查询的资料由投标人自行承诺。如投标人未按要求提供证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的资格审查条件（信誉最低要求），则不通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审。
附表六 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员：项目经理
数量：1 人
资格要求：须具备公路工程相关专业副高级工程师及以上职称，公路专业一级注册建造师资格，具备有效的安全生产合格证（交安 B 类），近五年（2020 年 1 月 1 日至招标公告发出前一天）至少担任过 2 项三级及以上公路养护工程施工（预防养护、修复养护）项目的项目经理业绩。
在岗要求：无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
人员：项目总工
数量：1 人
资格要求：须具备公路工程相关专业副高级工程师及以上职称，具备有效的安全生产合格证（交安 B 类），近五年（2020 年 1 月 1 日至招标公告发出前一天）至少担任过 2 项三级及以上公路养护工程施工（预防养护、修复养护）项目的项目总工业绩。
在岗要求：无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
注：1.项目经理和项目总工业绩证明材料：应附交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。在交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地市级及以上交通运输主管部门或业主出具盖章的相关业绩证明函件的彩色扫描件，同时应防止泄密。如投标人未提供相关证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该业绩不予认定。
2.项目经理和项目总工应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色扫描件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图，还应提供近6个月（2025年2月至2025年7月）社保机构出具的社保证明材料。
附表七 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）
人员：工地试验室授权负责人
数量:1人
资格要求：工地试验室授权负责人（1）应持有交通运输部试验检测工程师资格证书，并注册在公路工程乙级及以上试验检测机构（该检测机构为投标人的下属机构或外委的具有相应资质的第三方检测机构），并由该检测机构完成工地试验室相关试验检测工作；
（2）应提供近6个月（2025年2月至2025年7月）由其注册的公路工程乙级及以上试验检测机构（该检测机构为投标人的下属机构或外委的具有相应资质的第三方检测机构）为其缴纳社保的证明材料。
附表八 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）：无
本项仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。标段组 /标段 /设备名称 / 规格、功率及容量 /单位 /最低数量要求 /
附表九 资格审查条件（其他要求）：无（本项适用于其他有特殊要求的工程。）