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今年以来,潍坊市公共资源交易中心以数字政府建设为引领,主动融入全省公共资源交易数字化发展大局,积极推进公共资源交易数字化转型,不断拓展交易数字应用场景的广度和深度,全面推进全流程数字化交易、数字化监督、数字化服务工作,依托数据赋能打造公共资源交易高质量发展新引擎,助力全市经济社会健康快速发展。

持续创新优化数字化应用,提升公共服务能力

创新推行“不见面开标”+“远程异地评标”的不见面“云交易”模式。市中心深度优化不见面开标、远程调度、电子评标、专家会议和省专家抽取等系统契合度,实现专家名单从省专家抽取系统到中心远程调度系统的自动推送功能。同时,全市公共资源交易项目远程异地评标延伸到建设工程、交通工程、医疗设备、政府采购等领域,实现常态化、全覆盖。截至目前,共完成远程异地评标项目48个。

全力打造“横向互联、纵向互通”交易数据互联体系。依托“信用中国”“信用山东”“信用潍坊”网站与市中心信息的对接共享,全面汇集投标人在不同行业不同区域的失信行为,构建公共资源交易数据交互框架,扩大平台应用接口覆盖范围,建立起“横向互联、纵向互通”的公共资源交易大数据库,纵向实现我市公共资源交易领域诚信数据的“国家、省、市、县”四级互通;横向实现交易系统、信用评价系统与全国公共信用信息平台、省综合评标评审专家和市发改、财政、住建、大数据等部门9个节点8万余家市场主体信息资源汇聚共享。

率先打造全链条智慧服务掌上交易体系。对手机投标“交易通”APP进行智能升级,实现信息查询、文件解密、企业签章、视频直播等功能,通过系统登录“掌上扫”、项目信息“掌上查”、数字证书“掌上办”、交易场地“掌上约”、交易文件“掌上解”、开标视频“掌上看”、交易监管“掌上审”、交易合同“掌上签”、交易档案“掌上阅”、交易服务“掌上评”,打造形成全链条“十全”指尖智慧生态服务体系,为市场交易主体提供掌上交易全链条管家式贴身服务。

丰富数字服务产品供给,赋能经济社会发展

创新打造“信用数据+融资服务”模式。充分发挥交易金融服务效能,积极推进融资服务平台数据对接,努力实现交易平台与金融机构各类数据实时共享,创新“信用数据+融资服务”应用,为各类中小微企业提供便捷融资服务。截至目前,市中心为中小微企业在线提供融资6753万元。

优化提升CA数字证书服务。研发上线移动无介质“软CA数字证书”,实现CA数字证书向移动端延伸应用,省内率先完成CA互联互通。截至目前,共为各类市场交易主体免费办理CA数字证书1.6万余个,节约企业成本490余万元。同时,开通基层CA数字证书免费制证业务,向基层提供CA数字证书新办、延期、变更、注销等全链条服务,实现市县(区)服务链条无缝对接。

积极推行以电子保函替代保证金服务。开通电子保函系统,强化“手机投标“交易通”APP信用+保函”推广应用,对信用评价良好的市场主体减免投标保证金、降低履约保证金交纳比例,截至目前,市中心办理电子保函1447笔,有效缓解企业占用资金3.6亿元。

创新数字监管模式,提升公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化

开展公共资源交易大数据分析监管。创新开展工程项目招投标大数据分析,实现投标文件雷同性分析、交易主体异常行为动态监管和交易风险行为“预防式”监管,通过分析不同电子投标文件、上传计算机的硬件信息、工程量清单计价软件加密锁序列号以及投标文件相似度,对串通投标行为进行智能提示,为行政监管提供高效的监测预警。

省内率先研发启用异常信息报送系统。针对异常信息离散度高、采集难度大、报送渠道不畅通等难题,应用数字技术对交易数据进行科学分析、精准抓取和分类汇总,将交易过程中易出现的4类48项异常交易行为,通过异常信息报送系统精准推送至行业监管部门,有效提升异常信息报送效率和可追溯性。同时,将报送系统与市中心曝光台、信用平台、联合惩戒查询系统等功能应用相联通,构建起交易异常行为处置与信用评价监控闭环链路,切实发挥出联合惩戒作用。

全面实行开评标音视频在线监管模式。结合当前全国疫情防控形势和我市公共资源交易监管体制现状,进一步优化提升行政监督平台,全面实现开标评标流程音视频在线监管模式,行政监督部门通过行政监督平台实时查看开标评标音视频资料,也可通过手机“交易通”APP对不见面开标全程进行在线监管,实时动态掌握项目交易情况。

(大众报业•大众日报客户端记者 张鹏 通讯员 陈延超 报道)



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